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        索引號: 725549332/202105-00037 信息分類: 其他發布
        發布機構: 省自然資源廳 發文日期: 2021-05-15 16:19
        生效時間: 廢止時間:
        名稱: 黃發儒參加省政協“推動古村落旅游提質增效促進皖南國際文化旅游示范區建設”月度專題協商會
        主題分類:
        文號: 關鍵詞:
        號: 725549332/202105-00037 信息分類: 其他發布
        主題分類: 成文日期:
        發文機關: 省自然資源廳 發布日期: 2021/05/15
        題: 黃發儒參加省政協“推動古村落旅游提質增效促進皖南國際文化旅游示范區建設”月度專題協商會
        發文字號: 詞:

        黃發儒參加省政協“推動古村落旅游提質增效促進皖南國際文化旅游示范區建設”月度專題協商會

        來源:省自然資源廳 發布日期:2021-05-15 16:19 瀏覽次數: 字體:【  

        5月13日下午,省政協召開月度專題協商會,圍繞“推動古村落旅游提質增效促進皖南國際文化旅游示范區建設”建言獻策。在會上,省自然資源廳黨組成員、副廳長黃發儒回應了網民提問。


        網友芭拉芭拉:很多居民都想在假日期間到皖南古村落走一走、看一看。想問一下,有關部門在規劃管理中如何協調古村落保護和開發利用的關系?

        省自然資源廳黨組成員、副廳長黃發儒:網友的提問非常精準,也切中要害。剛才各位委員的建言獻策都圍繞一個主題:即保護與利用。古村落是歷史文化遺產的重要組成部分,做好古村落保護與利用,不僅是對歷史根脈的崇敬,更是對中華文明的繼承。如何保護和利用古村落是當前規劃管理面臨的重要課題。近日,自然資源部和國家文物局印發了在國土空間規劃編制和實施中加強歷史文化遺產保護管理的文件,我廳將按照文件要求,結合安徽實際,在規劃引領管控和土地政策支持等方面,積極做好古村落的保護和利用工作。

        第一,加強空間規劃引領及管控。簡單地講,規劃是對未來的整體安排,古村落也是如此。首先保護優先,要求各地在編制市縣國土空間總體規劃時,要查明古村落資源并劃定保護線。其次,在空間上整體規劃為合理利用提供規劃依據。村莊規劃是鄉村地區的詳細規劃,是鄉村地區各項建設的依據。為此,我廳出臺了省村莊規劃編制指南,要求各地整體謀劃全村范圍內山水林田湖草,通盤考慮土地利用、產業發展、居民點布局、生態保護和歷史文化傳承,將原來的歷史文化名村等傳統村落保護專項規劃內容納入到村莊規劃中,編制多規合一的村莊規劃。同時,在規劃編制中要結合古村落保護與利用,合理布局旅游產業用地,細化相關旅游設施的配套設計標準,為古村落開發利用提供規劃依據。再次,為古村落發展預留未來發展空間。要求各地在新編縣鄉級國土空間規劃時,安排不少于10%的建設用地規劃指標,重點保障包括旅游在內的鄉村產業發展用地;在村莊規劃中允許預留不超過5%的建設用地空間規模,用于現在一時難以確定具體位置,但將來要使用的鄉村文旅設施項目。

        第二,在用地政策上支持鄉村旅游。一是對那些利用自然景觀、農牧漁業種植、養殖景觀發展旅游的項目,用地不進行征收、也不需辦理農用地轉用手續;二是對那些僅在特定旅游季節使用土地的鄉村旅游停車設施,在不占永久基本農田、不建設永久設施等情況下,可不辦理農用地轉用審批。三是針對旅游項目線長點多,有很多亭、臺、樓閣、廁所,以及棧道、步道、索道纜車、服務中心等,具有用地零散且用地性質的特點,允許組合搭配打包在一起,辦理用地手續。四是在符合村莊規劃的前提下,允許村集體依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯營等方式與其他單位和個人共同舉辦住宿、餐飲、停車場等旅游接待服務企業。五是我省有很多古村落位于自然保護區內,對位于自然保護地核心保護區外的古村落,允許在不破壞生態功能的前提下,開展適度的參觀旅游和相關必要的公共設施建設。

        下一步,我廳將認真學習研究各位委員的調研報告,加強古村落的保護和利用研究,出臺更接地氣的政策措施,促進古村落保護和發展。

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